Het gebrek aan vooruitgang bij het terugdringen van de CO2-uitstoot tijdens COP27 heeft tot kritiek geleid, maar klimaattoppen moeten deals opleveren die landen aanmoedigen om groen te worden en tegelijkertijd de economische groei ondersteunen
Nog een jaar, nog een COP, weer een mislukking om de CO2-uitstoot te verminderen. Toen de COP27-klimaattop in Sharm El Sheikh, Egypte, ten einde liep, vierden afgevaardigden van landen die het meest kwetsbaar zijn voor de gevolgen van de opwarming van de aarde de overeenkomst van een “verlies en schade”-fonds om de gevolgen van de escalerende klimaatverandering te compenseren. Maar nu het stof is neergedwarreld, zien velen deze overwinning als iets dat ten koste gaat van verdere vooruitgang bij het terugdringen van de uitstoot.
Sommige activisten bekritiseerden de deal als een “knip-en-plak”-replica van overeenkomsten die vorig jaar tijdens de COP26 in Glasgow, VK, werden gesloten, terwijl technische discussies over het terugdringen van de uitstoot in dit decennium resulteerden in een zwakke overeenkomst die weinig zal doen om landen ertoe aan te zetten ambitieuzere doelen te stellen. in een poging om onder de 1,5 °C opwarming boven het pre-industriële niveau te blijven.
“We zijn weer een jaar verder in dit kritieke decennium en niet terugvallen is niet genoeg. We zijn eigenlijk een stap verder in de richting van meer dan 1,5 °C”, zegt Kaveh Guilanpoureen voormalig klimaatonderhandelaar nu bij het in de VS gevestigde Center for Climate and Energy Solutions.
Is het, met dat in gedachten, tijd om opnieuw na te denken over wat de wereld zou moeten bereiken tijdens de jaarlijkse COP-bijeenkomsten?
De Europese Unie, het VK en anderen die hebben aangedrongen op ambitieuzere emissiereducties in Egypte, hopen dat de COP28-top van volgend jaar, die in de Verenigde Arabische Emiraten wordt gehouden, zich meer zal richten op de oorzaken van klimaatverandering dan op de oorzaken ervan. effecten. Zij stellen – terecht – dat zonder drastische vermindering van de uitstoot van broeikasgassen de rekening voor verlies en schade alleen maar zal blijven stijgen.
Op papier zou COP28 een cruciaal moment kunnen zijn om de emissiereducties voort te zetten. De top zal de release markeren van de eerste “Global Stocktake”, een beoordeling van de vooruitgang van landen op het gebied van hun emissiedoelstellingen, waarvan wordt gehoopt dat het landen zal aanzetten tot het maken van gedurfdere plannen om de emissies in 2025 te verminderen.
Maar landen met lagere inkomens raken geïrriteerd door de voortdurende druk van rijkere landen om hun klimaatdoelstellingen te verbeteren, vooral wanneer de financiële hulp die in ruil daarvoor is beloofd, is terugbetaald. bewezen ongrijpbaar. Tijdens een van de laatste plenaire vergaderingen van COP26 vertelde de Indiase minister van Milieu, Bhupender Yadav, aan de afgevaardigden dat er te veel aandacht werd besteed aan het aansporen van landen om hun ambities te vergroten, terwijl “niets van dezelfde urgentie” werd getoond in het streven om het klimaat te vergroten. financiën.
Tijdens COP27 kwamen die spanningen weer naar boven tijdens technische discussies over het “mitigatiewerkprogramma”, gesprekken die tot doel hebben de klimaatambitie dit decennium op te schalen. Landen met een hoog inkomen, zoals Zwitserland, wilden dat grote uitstoters, ongeacht hun economische status, werden opgeroepen om de uitstoot dit decennium verder te verminderen. Maar landen met lagere inkomens, waaronder India en Bolivia, voerden aan dat rijkere landen met de hoogste historische emissies het voortouw moeten nemen bij het doorvoeren van verdere emissiereducties voordat ze verwachten dat minder welvarende landen meer zullen doen. De hoofdonderhandelaar van Bolivia, Diego Pacheco, waarschuwde dat de gesprekken “ontwikkelingslanden onder druk zetten om mitigatiemaatregelen te versterken”.
Dus wat is de weg vooruit? Guilanpour zegt dat de COP-toppen moeten stoppen met zich zo te concentreren op het verkrijgen van steeds ambitieuzere klimaattoezeggingen van onwillige regeringen, en zich in plaats daarvan moeten concentreren op hoe ze ervoor kunnen zorgen dat landen daadwerkelijk sneller koolstofarm willen worden. “Alleen druk uitoefenen op het stellen van doelen, hoewel het belangrijk is, is het steeds vaker niet voldoende”, zegt hij.
Dat betekent dat we de jaarlijkse klimaatbijeenkomsten gebruiken om ons meer te richten op het bieden van real-world ondersteuning aan landen die bijvoorbeeld elektrische auto’s of hernieuwbare energie uitrollen. Afspraken zoals het Just Energy Transition Partnership zijn een glimp van hoe dit eruit zou kunnen zien. De JET-P’s, zoals ze worden genoemd, zien rijkere landen samenwerken om miljarden dollars aan financiering te regelen voor landen met lagere inkomens om vervuilende elektriciteitscentrales te sluiten en over te stappen op groene energie. Tot nu toe zijn er twee deals aangekondigd, waarvan Zuid-Afrika profiteert tijdens COP26 en Indonesië dit jaar tijdens COP27.
Maar schema’s zoals de JET-P’s zijn tijdrovend en arbeidsintensief, en ze zijn slechts een deel van het antwoord. Als landen met hoge inkomens sneller vooruitgang willen boeken bij het terugdringen van de uitstoot, moeten ze andere landen laten zien dat ‘groene groei’ niet zomaar een slogan is. Ondanks grootse beloften van een netto nul wereldeconomie, Gambia is het enige land ter wereld dat klimaatactie uitvoert in overeenstemming met een traject van 1,5°C.
Totdat landen met een hoog inkomen kunnen aantonen dat groen worden loont, zal het aandringen op snellere emissiereducties een zware strijd zijn op COP-toppen. “Het zijn niet de onderhandelingen die fout lopen”, zegt Guilanpour. “Het is het gebrek aan politiek leiderschap.”
Meld u aan voor onze gratis Fix the Planet-nieuwsbrief en ontvang elke donderdag een dosis klimaatoptimisme rechtstreeks in uw inbox
Meer over deze onderwerpen:
